Ključne tačke
Regulatorna promjena: Revidirani Zakon o trgovini duhanom u Južnoj Koreji podvrgava proizvode za vaping nikotinom regulaciji duvana, povećavajući zahtjeve za licenciranje, oporezivanje i usklađenost sa propisima.
Pritisak na proizvodnju: Najveće prepreke za ulazak guraju male i srednje kompanije za e-tečnost da prilagode svoje strategije: smanje proizvodnju, posvete se distribuciji ili pribjegnu OEM/ODM proizvodnji.
Transformacija lanca snabdevanja: Južnokorejske kompanije traže više od svojih stranih dobavljača; Provjera porijekla, dokumentacija o analizi, sljedivost serije i usklađenost s lokalnim propisima o pakovanju postaju sve važniji.
Prijelaz kanala prodaje: Ograničenja online prodaje pokreću rekonfiguraciju tržišta prema fizičkim trgovinama, bescarinskim punktovima i turističkim kanalima, dok postojeće zalihe ublažavaju početni utjecaj.
Buduća regulacija: Analozi nikotina kao što je 6-metilnikotin (6-MN), proizvodi bez nikotina i kućne mješavine predstavljaju nove regulatorne izazove za globalno tržište nikotina.
2Prvi 16. jul 2026
Revidirani Zakon o trgovini duhanom i njegovi komplementarni propisi o e-tekućinama tjeraju južnokorejski sektor vapinga na tranziciju usmjerenu na usklađenost s propisima, što dovodi manje proizvođače da preispitaju svoju proizvodnju, a neke kompanije da se okrenu OEM i ODM proizvodnji, uključujući Kinu, prema južnokorejskom stručnjaku za tržište Samu Kimu.
Propisi, koji su stupili na snagu 24. aprila 2026., integriraju sve proizvode za vaping nikotina, uključujući sintetičke nikotinske proizvode, u propise o duhanu. U pisanom intervjuu za 2Firsts, Kim je objasnio da tržište nije nestalo, već da se preoblikuje zahtjevima za licenciranje, porezima, zabranama online prodaje i propisima o usklađenosti proizvoda.
Ova promjena također povećava zahtjeve za dokumentacijom i pakovanjem za strane dobavljače, posebno kineske kompanije koje isporučuju sintetički nikotin, sastojke e-tečnosti, gotove tekućine i materijale za pakovanje.
Sam Kim je u martu 2025. godine učestvovao na 2First Global New Tobacco Brands and Markets seminaru i održao glavnu prezentaciju.｜Fotografiju je obezbijedio 2First.
Nova pravila o duhanu podižu prepreke ulasku za proizvođače e-tečnosti
Najvidljivija promjena otkako je zakon stupio na snagu je da su proizvodi za vaping nikotina sada regulirani kao duhanski proizvodi, rekao je Kim.
Prije revizije, proizvodi od sintetičkog nikotina nisu bili klasificirani kao duhan prema južnokorejskom zakonu, što je olakšavalo njihovu proizvodnju i tržište. Od 24. aprila, i nikotin dobijen od duvana i proizvodi od sintetičkog nikotina su regulisani propisima o duvanu, što ih čini nezakonitom za proizvodnju bez dozvole za proizvodnju duvana.
Kim je detaljno naveo nekoliko pragova za licenciranje prema novom regulatornom okviru: proizvođači duhanskih tečnosti moraju imati vlasnički kapital od 10 milijardi južnokorejskih vona (otprilike 7 miliona američkih dolara), minimalni godišnji proizvodni kapacitet od 400.000 litara (ekvivalentno oko 13,3 miliona boca od 30 ml) i najmanje pet zaposlenih u proizvodnji ili više od pet godina iskustva u proizvodnji.
Ovi zahtjevi su promijenili prag pristupa tržištu za kompanije za e-tečnost, posebno manje proizvođače koji su ranije poslovali u fleksibilnijem regulatornom okruženju.
Ilustracija zahtjeva za zdravstveno upozorenje na ambalaži duvanskih proizvoda u Južnoj Koreji: slike upozorenja, obavezni tekstovi, specifikacije veličine i propisi o označavanju jačine nikotina.｜Izvor: Priložio Sam Kim.
Zalihe odlažu povećanje cijena, dok mali proizvođači smanjuju svoju aktivnost
Uprkos regulatornoj transformaciji, potražnja potrošača je do sada ostala relativno stabilna. Jedan od uzroka je obim akumuliranih zaliha.
Kim procjenjuje da su mnoge domaće kompanije za vaping do 24. aprila stvorile dovoljno zaliha da pokriju prodaju od šest mjeseci do godinu dana. Proizvođači, veletrgovci, trgovci na malo, pa čak i pojedini potrošači povećali su kupovinu prije nego što su propisi stupili na snagu, očekujući strože propise i veće cijene.
Kao rezultat toga, proizvodi proizvedeni prije reforme ostaju široko dostupni. Novoproizvedeni artikli snose mnogo veće troškove proizvodnje zbog poreza na duhan, ali potrošači još nisu pretrpjeli značajniji rast maloprodajnih cijena.
Većina kompanija daje prednost prodaji svojih postojećih zaliha, a ne povećanju nove proizvodnje, dok prati razvoj regulative i priprema nove strategije proizvoda.
Kim je rekao da dvogodišnji period poreskih olakšica daje sektoru vremena da se prilagodi novom licencnom i poreskom okviru, ali ne vjeruje da će to u potpunosti eliminirati utjecaj na tržište.
"Kada se skraćeni fiskalni period završi, tržište će vjerovatno doživjeti još jednu značajnu prilagodbu pošto se kompanije u potpunosti integrišu u novi regulatorni i poreski režim", rekao je on.
Proizvođači su već pod direktnim pritiskom. Najteže su pogođena mala i srednja preduzeća sa ograničenim finansijskim sredstvima, dok su uvoznici oprezniji u uvođenju novih proizvoda zbog strožih licenci i povećanih troškova poreza.
Kim je identificirala četiri uobičajena odgovora među proizvođačima:obustaviti proizvodnju i prodati preostale zalihe; premještanje proizvodnje kod OEM ili ODM dobavljača, uključujući Kinu; diverzificirati u proizvode bez nikotina ili analoge nikotina; ili smanjiti operacije i izaći iz sektora vapinga.
Tržište i dalje ima značajnu veličinu. Prema podacima koje je dao Kim, Južna Koreja ima oko 2.000 prodavnica specijalizovanih za vaping i oko 60.000 prodavnica koje prodaju proizvode za vaping, što pokazuje da sektor održava široku maloprodajnu bazu uprkos pooštravanju regulative.
Ograničenja na mreži preusmjeravaju prodaju na vape shopove i bescarinske punktove
Novi zakon je također izmijenio distribuciju.
U Južnoj Koreji je internetska prodaja duhanskih proizvoda općenito zabranjena. Prije revizije Zakona o trgovini duhanom, proizvodi od sintetičkog nikotina nisu bili zakonski klasifikovani kao duhan, pa su se mogli prodavati putem interneta. Ovaj kanal je potaknuo brzi rast domaćeg tržišta vapinga.
Nakon reforme, novoproizvedeni ili uvezeni nikotinski proizvodi smatraju se duhanom i ne mogu se plasirati na digitalne platforme. Međutim, artikli proizvedeni ili uvezeni prije stupanja propisa na snagu legalno su distribuirani kao opća potrošna roba, a neki se nastavljaju prodavati online dok traju zalihe.
Popis proizvoda povezanih s vapingom na južnokorejskom digitalnom tržištu. Iako su novoproizvedeni ili uvezeni nikotinski artikli zabranjeni za online prodaju prema novom regulatornom okviru, Sam Kim ukazuje da neki inventari prije reforme i dalje kruže digitalnim kanalima.｜Izvor: priložio Sam Kim.
Kim je objasnio da se o ovom pitanju vodila široka debata u sektoru i medijima i da će ostati na snazi dok se ne potroše sve zalihe prije zakona.
Kako je digitalna prodaja ograničena, tržište se progresivno pomjera prema fizičkoj distribuciji.
Nezavisne prodavnice vape-a mogu dobiti dozvole za prodaju duhana, ali moraju slijediti isti proces odobravanja kao i tradicionalni prodavci duhana: općinsko ovlaštenje i usklađenost s lokalnim propisima, uključujući pravila o minimalnoj udaljenosti između duvanskih objekata. Kim je napomenuo da ovi zahtjevi predstavljaju praktične prepreke za nova preduzeća u nekim oblastima.
Kompanije također istražuju alternativne kanale za konvencionalne vape trgovine, kao što su bescarinski punktovi, turističke shopping zone i izvozna tržišta.
Prema Kimovim podacima, Južna Koreja je 2025. godine primila oko 19 miliona međunarodnih posetilaca, što je povećanje od oko 16% u odnosu na prethodnu godinu, dok je broj stranih turista koji su koristili bescarinske prodavnice porastao za 17%, sa 9,33 miliona na 10,92 miliona. Neke kompanije vide potražnju kineskih i japanskih turista koji kupuju proizvode za vaping u Južnoj Koreji kao novu priliku.
Proizvodi za vaping izloženi u duty free shopu Shilla u Južnoj Koreji. Sam Kim kaže da neke kompanije istražuju alternativne kanale prodaje, kao što su duty free prodavnice i turistički objekti, suočeni sa pooštravanjem onlajn ograničenja.｜Izvor: Priložio Sam Kim.
Veći teret usklađenosti favorizuje aktere sa većim kapitalom
Konačna struktura južnokorejskog tržišta e-tečnosti ostaje neizvjesna.
Sektor je još uvijek u tranzicionom periodu: proizvodi prije propisa i dalje se prodaju online, a zalihe kruže u fizičkim trgovinama. Stoga, puni uticaj revidiranih zakona još nije vidljiv.
Ova neizvjesnost pogađa i velike korporacije. Sam Kim je izvijestio da je Philip Morris International najavio planove za lansiranje novog tečnog vaping proizvoda zatvorenog sistema u Južnoj Koreji, ali je njegovo puštanje na tržište odgođeno. Sa svoje strane, KT&G također nije najavio jasnu strategiju za proširenje poslovanja s tekućim vapingom.
Promotivna slika VEEV, marke uređaja za tečno vaping iz Koreje Philip Morris. Južnokorejski mediji objavili su da je lansiranje proizvoda odgođeno zbog kvara na kablu za punjenje.｜Izvor: Priložio Sam Kim.
"Po mom mišljenju, ovo pokazuje da čak i najveće kompanije zauzimaju oprezan stav dok procjenjuju novo regulatorno okruženje i tržišne uslove", rekao je Kim.
Vremenom će sposobnost poštovanja propisa postati kritičan faktor konkurencije. Dobijanje dozvole za proizvodnju duhana, održavanje sistema upravljanja kvalitetom, ulaganje u proizvodne pogone i preuzimanje većih fiskalnih troškova zahtijevaju obilna finansijska sredstva i stručno regulatorno osoblje.
Kompanije sa većim finansijskim kapacitetom i poznavanjem regulative biće bolje pozicionirane, dok će se manji proizvođači i trgovci odlučiti za OEM/ODM proizvodnju, smanjiti svoju aktivnost ili napustiti tržište, navodi Kim.
"U ovom trenutku ne mogu reći da je već došlo do tržišne koncentracije", rekao je on. “Sljedeće godine ili dvije bit će ključni period, kada se iscrpe postojeće zalihe i u potpunosti implementira novi regulatorni okvir.
Kineski dobavljači suočavaju se sa povećanim zahtjevima za dokumentacijom
Promjena zahtjeva usklađenosti utiče i na strane dobavljače.
Okvir analize koji je opisao Kim pokriva 20 regulisanih štetnih supstanci: komponente sirovina, karbonilna jedinjenja, teške metale, nitrozamine specifične za duvan i koncentraciju nikotina. Predviđa se da će se regulatorno testiranje proširiti izvan e-tečnosti i uključiti štetne supstance prisutne u aerosolu koji nastaje prilikom upotrebe proizvoda.
Ovaj sistem analize mijenja zahtjeve koje južnokorejski proizvođači postavljaju svojim međunarodnim dobavljačima. Provera porekla, sertifikati analize, sledljivost serije i dokumentacija o kontroli kvaliteta su od suštinskog značaja, posebno za one koji snabdevaju nikotin, tečne sastojke, gotove tečnosti i ambalažu.
Kim je rekla da samo obezbeđivanje nikotina više nije dovoljno.
Pakovanje i etiketiranje također se moraju prilagoditi južnokorejskim propisima: obavezna zdravstvena upozorenja, stroga ograničenja na slikama voća, opisi okusa i drugi elementi dizajna koji privlače potrošača. Strani dobavljači dobijaju sve više zahtjeva za proizvodnju ambalaže i etiketa posebno za tržište Južne Koreje.
Uopšteno govoreći, tržište Južne Koreje se udaljava od fokusiranja na cijenu na davanje prioriteta usklađenosti s propisima, kaže Kim. Dobavljači koji mogu provjeriti porijeklo svojih sirovina, obezbijediti svu analitičku dokumentaciju, održati sljedivost serije i brzo se prilagoditi regulatornim promjenama imat će konkurentsku prednost.
6-MN i domaće mješavine postaju sljedeća regulatorna pitanja
Novi propisi izazvali su interesovanje za proizvode i prakse izvan tradicionalnog modela nikotinske tečnosti.
Kim je primijetio da je potražnja za proizvodima bez nikotina, analozima nikotina kao što je 6-metilnikotin i domaćim mješavinama e-tečnosti, lokalno poznatim kao "tečni kimjang" (액상 김장), očigledno porasla. Međutim, nijedna od ovih alternativa nije postala dominantan trend na tržištu.
„U ovoj fazi, moraju se razmotriti privremeni odgovori na promjenjivo regulatorno okruženje“, napomenuo je on.
Od svih ovih opcija, proizvodi bez nikotina su danas najizvodljivija alternativa. Neki proizvođači su proširili svoju ponudu tekućina bez nikotina i jednokratnih proizvoda, ali kako ne uspijevaju u potpunosti zadovoljiti redovne korisnike nikotina, malo je vjerovatno da će zamijeniti opće tržište nikotinskih proizvoda, smatra stručnjak.
Najveća neizvjesnost leži u budućoj regulaciji analoga nikotina, posebno 6-metilnikotina (6-MN). Južnokorejska vlada navodno planira da završi svoju procjenu sigurnosti analoga nikotina prije kraja 2026. godine, a mnoge kompanije vjeruju da će ishod u velikoj mjeri odrediti budućnost tržišta, kaže Kim.
Ako i analozi nikotina postanu predmet regulacije duhana, tržište bi moglo evoluirati prema modelu sličnom onom u nekim dijelovima Evrope, gdje se bočice nikotina prodaju odvojeno od aromatiziranih tekućina. Neke kompanije već razvijaju ili pripremaju proizvode prilagođene ovoj mogućoj regulativi.
Kratkoročno, postojeće zalihe i proizvodi analoga nikotina nastavit će utjecati na tržište. Dugoročno, evolucija sektora će u osnovi zavisiti od toga kako su analozi nikotina regulisani.
Sljedeća faza Južne Koreje se prati širom svijeta
Regulatorna reforma Južne Koreje, koja pokriva licenciranje, standarde proizvoda, oporezivanje, kontrolu maloprodaje i upravljanje štetnim supstancama, neće samo preoblikovati njeno domaće tržište vapinga, već će poslužiti kao važna studija slučaja za globalnu regulaciju nikotina.
Izazovi koji se pojavljuju u Južnoj Koreji – uključujući analoge nikotina kao što su 6-metilnikotin, proizvodi bez nikotina, kućne mješavine za krajnje korisnike i evoluirajuće formate proizvoda – mogu postati regulatorna pitanja na koja će druga tržišta morati prije ili kasnije da se pozabave.
S obzirom da se nikotinski proizvodi razvijaju brže od postojećih regulatornih okvira, kako Južna Koreja primjenjuje nova pravila, kako se sektor prilagođava i kako regulatori reagiraju na proizvode u nastajanju pružit će ključne uvide za međunarodnu regulaciju vapinga.
2Firsts će nastaviti pratiti regulatorna i tržišna kretanja u sektoru nikotina i vapinga u Južnoj Koreji.